近两年危化品重特大事故处于上升阶段，将强化安全执法

9月18日，应急管理部在国新办召开发布会，介绍新时代应急管理事业改革发展情况。应急管理部副部长孙华山表示，新中国成立70年来、我国安全生产形势持续稳定好转，生产安全事故起数和死亡人数连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现“双下降”。

       会上有记者问到：在安全生产方面，我们经常可以听到重点行业领域这几个字，我们也知道，这几年在煤矿和危险化学品领域事故连连，是重灾区。应急管理部对这两个领域做什么样的评价呢?

       应急管理部副部长孙华山指出：煤矿和危险化学品始终是安全生产领域的两个高危行业、两个重点领域，是我们安全生产工作的重中之重。

       现在我国列入危化品目录的有2800多种，企业有21万多家，有生产的、经营的、储存的、运输等各类企业。2018年化工行业产值14.8万亿元，占全国GDP的13.8%，占全球化工产值的40%，居世界第一，对经济社会发展支撑作用十分突出。但同时安全问题也不容忽视。

       总体来看，这几年危化品事故呈逐步下降态势。但是近几年出现了一些新的情况、新的问题，尤其是重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升。2016年没有发生危化品重大事故，2017年发生重大事故2起、死亡20人，2018年发生重大事故2起、死亡43人，今年1-8月份发生重特大事故3起、死亡103人，其中江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故导致78人死亡。从这组数据来看，2017、2018年到今年，危化品的重特大事故处于上升阶段，形势十分严峻。这反映出我国危化品安全基础薄弱，本质安全水平低。

       危化品行业中21万家企业，中小企业占了80%，这80%的企业相对来说生产装备比较落后，安全监管力量不足，这些问题 相对来说比较突出。危化品又涉及到生产、经营、运输、储存、使用和废弃处置这六个环节，与其他行业领域最大的不同点就在于风险的外溢性大，一旦发生事故往往危及公共安全，影响和损失更大。

       我们必须要高度重视危化品已经形成的系统性安全风险，举一反三、从不同角度做好安全监管工作，共同推进安全发展、可持续发展。我们正按照中央要求，研究制定《全面加强危化品安全生产工作的意见》，从多个方面加强治理整顿，主要是：

       一是以提升危化品领域本质安全为重点，指导和推动各地各企业着力防范化解重大安全风险。

       二是组织开展新一轮的专家指导服务，帮助企业解决管理和技术方面的难题。

       三是持续强化危化品安全专项执法行动，严厉打击各类非法违法行为，跟踪治理重大隐患。

       四是完善危化品安全监管体制，进一步提高危化品的专业化监管能力。

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